Mesir: Penurunan dana merusak pendidikan

(Beirut) – Otoritas Mesir telah sangat merusak hak pendidikan dalam beberapa tahun terakhir dengan gagal mengalokasikan sumber daya anggaran yang cukup, kata Human Rights Watch hari ini.

Pemerintah telah mengurangi anggaran nasional untuk pendidikan secara riil dan sebagai persentase dari produk domestik bruto (PDB) dan pengeluaran, semakin memperburuk krisis pendidikan berkualitas buruk, kekurangan publik yang terlatih dan diubah secara memadai, dan tidak memadai dan tidak memadai bagi publik dan tidak memadai bagi publik dan tidak memadai, publik, dan tidak memadai dan memadai infrastruktur sekolah. Pemerintah juga gagal untuk sepenuhnya menjamin pendidikan dasar dan menengah gratis untuk setiap anak, termasuk pengungsi dan anak-anak yang mencari suaka.

“Pengeluaran yang tidak mencukupi untuk pendidikan publik berarti pemerintah Mesir menunggak kewajibannya, dengan banyak siswa menerima pendidikan berkualitas buruk di sekolah-sekolah yang penuh sesak dan kekurangan dana,” kata Bassam Khawaja, wakil direktur Timur Tengah dan Afrika Utara di Human Rights Watch. “Namun, penindasan keras yang menghambat kebebasan berbicara dan menghalangi pemilihan yang bebas dan adil mencegah orang -orang Mesir yang menentang prioritas pengeluaran pemerintah.”

Pada tahun fiskal 2024/25, pemerintah mengusulkan, dan parlemen menyetujui, anggaran pendidikan sebesar 295 miliar pound Mesir (sekitar US $ 6 miliar), setara dengan 1,7 persen dari PDB Mesir sebesar 17 triliun pound (sekitar $ 380 miliar). Ini mewakili 5,3 persen dari total pengeluaran pemerintah sebesar 5,5 triliun pound (sekitar $ 110 miliar).

Pengeluaran pendidikan Mesir jauh di bawah mandat konstitusional dan tolok ukur internasional. Konstitusi Mesir 2014 berkomitmen negara untuk menghabiskan tidak kurang dari 6 persen dari PDB untuk pendidikan, termasuk 4 persen untuk pendidikan pra-universitas. Ini menetapkan target tahun fiskal 2016/17 untuk mencapai hal ini sambil mengamanatkan bahwa pengeluaran harus meningkat secara bertahap hingga mencapai “tarif global.” Benchmark internasional yang berlaku merekomendasikan mengalokasikan 4 hingga 6 persen dari PDB dan setidaknya 15 hingga 20 persen dari pengeluaran publik untuk pendidikan. Alokasi pendidikan Mesir juga kurang dari setengah dari negara-negara berpenghasilan menengah lainnya, yang mengalokasikan sekitar 3,4 persen dari PDB (2022) atau 13,1 persen dari pengeluaran publik (2023), menurut data Bank Dunia.

Sementara pengeluaran Mesir untuk pendidikan secara nominal meningkat, itu jatuh seiring waktu secara riil dan sebagai persentase dari PDB dan pengeluaran. Analisis Human Rights Watch dari Anggaran Negara selama lima tahun terakhir menemukan bahwa pengeluaran pendidikan menurun dari 2,3 persen dari PDB pada 2020/2021 (6,7 persen pengeluaran pemerintah) menjadi 1,7 persen dari PDB (5,3 persen pengeluaran pemerintah) pada 2024/ 25 anggaran, terendah dalam lima tahun. Ini telah menurun secara signifikan dari 3,9 persen dari PDB pada 2014/15, tahun pertama peraturan Presiden Abdel Fattah al-Sisi.

Analisis Human Rights Watch juga menemukan bahwa pengeluaran Mesir untuk pendidikan telah menurun 24 persen sejak 2014 secara riil, yang berarti disesuaikan dengan inflasi. Inisiatif Mesir untuk Hak -Hak Pribadi (EIPR), sebuah kelompok independen terkemuka yang telah memantau anggaran pendidikan Mesir selama bertahun -tahun, menemukan bahwa pengeluaran pada tahun 2023/24 mencerminkan beberapa alokasi pendidikan terendah Mesir secara historis.

Hasil pendidikan Mesir menimbulkan kekhawatiran yang signifikan, menggarisbawahi kebutuhan akan pendanaan yang kuat untuk pendidikan yang dapat diakses, inklusif, dan berkualitas. Mesir memiliki tingkat buta huruf yang tinggi, dengan lebih dari 1 dari 4 orang dewasa (2021) serta sekitar 16 persen dari mereka yang berusia di atas 10 (2023) tidak dapat membaca atau menulis. Dalam kelompok usia tertentu, wanita dan anak perempuan tidak dapat membaca dan menulis dengan harga kira -kira dua kali lipat dari tingkat anak laki -laki dan laki -laki.

Bank Dunia memperkirakan bahwa pada tahun 2019, hampir 70 persen siswa di Mesir berada dalam “belajar kemiskinan,” tidak dapat membaca dan memahami teks yang sesuai usia pada usia 10 tahun. Ini adalah 14,5 poin persentase lebih buruk daripada rata-rata untuk menengah bawah bawah -Perdaan -negara itu tahun itu. Dana Anak -Anak PBB (UNICEF) mengatakan pada tahun 2024 bahwa “kualitas pendidikan dasar adalah tantangan kritis,” mengutip studi internasional 2021 yang menilai keterampilan membaca siswa kelas 4 di mana Mesir berada di peringkat 42 dari 43 negara, dan bahwa “The Mayoritas “siswa telah” tidak mencapai tingkat keterampilan membaca dasar. ”

Mesir memiliki kekurangan sekolah yang parah dan krisis kronis ruang kelas yang penuh sesak. Kementerian Pendidikan dan Pendidikan Teknis mengatakan pada tahun 2024 bahwa ada kekurangan sekitar 250.000 ruang kelas. Ukuran kelas sekolah umum berkisar rata -rata dari 43 hingga 55 siswa, tetapi beberapa sekolah memiliki 200 siswa di satu kelas. Media lokal telah melaporkan bahwa siswa tidak memiliki kursi atau meja di beberapa sekolah. Kementerian ini mengumumkan akan membatasi ukuran kelas pada 50 siswa di 90 persen sekolah pada tahun ajaran 2024/25 dengan memindahkan beberapa siswa ke sekolah yang berbeda dan memberikan shift sekolah malam.

Ada juga kekurangan guru yang ekstrem, yang melonjak menjadi 469.000 pada tahun 2024, menurut pernyataan resmi. Kementerian membuka kompetisi pada tahun 2022 untuk mempekerjakan 30.000 asisten guru tentang kontrak sementara. Menurut EIPR, guru tentang kontrak sementara lebih rentan terhadap pelanggaran tenaga kerja dan menerima gaji bulanan sekitar 1.920 pound (sekitar $ 39), jauh di bawah upah minimum 6.000 pound (sekitar $ 120).

Pelamar menjadi sasaran ujian kebugaran fisik yang dikelola militer dan diwawancarai oleh perwira militer di tempat kementerian pertahanan. Militer mendiskualifikasi ribuan pelamar dengan dalih yang melanggar hukum dan diskriminatif, termasuk karena “kelebihan berat badan,” hamil, atau pemeriksaan kebugaran fisik yang gagal. Pihak berwenang menangkap dan menuntut beberapa calon guru yang secara damai memprotes didiskualifikasi.

Pejabat Mesir telah menanggapi kritik dengan menyalahkan kelebihan populasi, menyangkal bahwa anggaran melanggar Konstitusi, dan menggembungkan anggaran untuk memasukkan uang yang dialokasikan untuk melayani utang publik. Namun, pada bulan Juni 2023, Presiden Sisi mengakui dalam pernyataan publik bahwa pemerintahnya telah gagal memenuhi target konstitusional untuk pendidikan, menghubungkannya dengan kurangnya sumber daya dan menolak kritik.

Presiden Sisi telah meremehkan kebutuhan untuk meningkatkan anggaran pendidikan sehubungan dengan apa yang dia nyatakan sebagai prioritas seperti keamanan dan kebutuhan militer. Namun, Mesir memiliki rasio pajak terhadap PDB yang rendah sebesar 14,1 persen (2022), di bawah ambang batas minimum 15 persen yang dianggap oleh Bank Dunia yang diperlukan untuk negara yang layak dan stabilitas ekonomi. Jaringan Keadilan Pajak memperkirakan bahwa Mesir kehilangan setidaknya $ 438 juta setiap tahun karena penyalahgunaan pajak, dan EIPR telah mendokumentasikan bahwa kebijakan pajak pemerintah gagal menghasilkan pendapatan yang memadai, terutama yang berkaitan dengan individu dan perusahaan berpenghasilan tinggi.

Human Rights Watch menulis kepada Kementerian Pendidikan dan Pendidikan Teknis Mesir pada 20 November 2024, tetapi tidak menerima tanggapan.

Pemerintah telah gagal memenuhi kewajibannya berdasarkan Konstitusi, undang -undang pendidikan 1981, dan hukum hak asasi manusia internasional untuk memberikan pendidikan gratis. Sekolah umum membebankan biaya sekitar 210-520 pound Mesir (sekitar US $ 5-10) per tahun, dibebaskan untuk beberapa siswa berpenghasilan rendah. Pada 2019, bahkan sebelum gelombang inflasi dan biaya krisis hidup baru-baru ini, keluarga dengan anak-anak di sekolah menghabiskan rata-rata 10,4 persen dari pendapatan mereka untuk biaya terkait sekolah. Karena pendidikan berkualitas buruk, banyak orang tua juga membayar pelajaran pribadi dan bimbingan belajar.

Hak atas pendidikan diabadikan dalam hukum internasional, termasuk dalam Perjanjian Internasional tentang Hak Ekonomi, Sosial dan Budaya dan Konvensi Hak -Hak Anak, yang keduanya telah diratifikasi oleh Mesir. Mesir harus menjamin pendidikan dasar yang bebas dan wajib untuk semua anak dan berkewajiban untuk mengambil langkah -langkah yang disengaja, beton, dan bertarget dengan maksimum sumber daya yang tersedia untuk memenuhi hak untuk pendidikan sekunder gratis universal.

Deliberate retrogressive measures, such as Egypt’s reduction in education spending, require “the most careful consideration and would need to be fully justified by reference to the totality of the rights provided for in the Covenant and in the context of the full use of the maximum available sumber daya.”

“Presiden Sisi sering menggunakan hak -hak sosial dan ekonomi sebagai fokus pemerintahnya untuk membelokkan kritik terhadap represi politik yang meluas, tanpa henti,” kata Khawaja. “Tetapi kebijakan pemerintah selama dekade terakhir telah menunjukkan kegagalan drastis untuk secara memadai mendanai pendidikan publik yang berkualitas, dengan merugikan jutaan anak dan keluarga di seluruh Mesir.”